Шевченко ІринаАдвокат, керівник відділу головного офісу АО «Захист» в УкраїніПонад 20 років досвіду в юриспруденції
Податковий борг — одна з найсерйозніших фінансових проблем для бізнесу і фізичних осіб в Україні. На відміну від звичайної цивільної заборгованості, держава має потужні механізми примусового стягнення: арешт банківських рахунків, опис майна, заборона виїзду за кордон, передача до виконавчої служби, в особливих випадках — кримінальна відповідальність за статтею 212 ККУ. У 2026 році діють різні правові механізми для вирішення проблеми податкового боргу — від офіційного списання до судової реструктуризації. Розглянемо їх детально.
Що таке податковий борг
Податковий борг — сума узгодженого грошового зобов'язання з податків, зборів, інших обов'язкових платежів, яка не сплачена в установлений законом строк, а також пеня і штрафи, нараховані на цю суму.
Узгодженим зобов'язанням є:
Зобов'язання, самостійно задеклароване платником і не сплачене;
Зобов'язання, нараховане ДПС за результатами перевірки, щодо якого:
— платник погодився;
— завершено процедуру оскарження не на користь платника;
— платник пропустив строки оскарження.
Узгодженість — ключове поняття. Поки зобов'язання оскаржується — воно не вважається узгодженим і не стає податковим боргом.
Стадії стягнення податкового боргу
Після виникнення податкового боргу починається стандартна процедура його стягнення:
Стадія 1. Податкова вимога. ДПС надсилає платнику податкову вимогу про сплату боргу. Платник має 30 календарних днів для сплати або погодження з борговою позицією.
Стадія 2. Адміністративний арешт майна. Якщо вимога не виконана — ДПС приймає рішення про адміністративний арешт коштів та майна платника на суму боргу. З цього моменту платник обмежений у розпорядженні майном.
Стадія 3. Стягнення коштів з рахунків. ДПС безакцептно списує кошти з банківських рахунків платника. Поточні надходження також списуються до повного погашення.
Стадія 4. Звернення стягнення на майно. Якщо коштів недостатньо — описане майно реалізується через електронні торги.
Стадія 5. Передача до виконавчої служби. У певних випадках борг передається до Державної виконавчої служби для подальшого стягнення.
На кожній стадії платник має право застосовувати механізми захисту і вирішення проблеми.
Способи вирішення проблеми податкового боргу
Закон передбачає кілька легальних механізмів:
Повна сплата — найочевидніший спосіб. Якщо є кошти — найкраще погасити одразу, мінімізуючи штрафи і пеню.
Розстрочка (відстрочка) сплати — стаття 100 ПКУ. Платник може отримати відстрочку до 12 місяців або розстрочку до 36 місяців. Заява подається з обґрунтуванням неможливості одночасної сплати. Підстави: тимчасові фінансові труднощі, обставини непереборної сили, інші об'єктивні причини.
Списання податкового боргу — стаття 101 ПКУ. Можливе у визначених законом випадках: смерть платника-фізособи без правонаступників; ліквідація юридичної особи без правонаступників; банкрутство; зворотний строк давності (1095 днів); сума боргу менша за встановлений мінімум; інші підстави.
Мирова угода — у судових процедурах. Сторони (платник і ДПС) укладають угоду про порядок сплати боргу. Затверджується судом.
Реструктуризація через банкрутство — для юридичних осіб з критичним рівнем боргу.
Розстрочка та відстрочка
Розстрочка дозволяє розбити суму боргу на регулярні платежі (до 36 місяців). Відстрочка переносить початок сплати на пізніший термін (до 12 місяців).
Документи для подання заяви:
Заява встановленої форми;
Обґрунтування необхідності розстрочки/відстрочки;
Фінансова звітність за останні періоди;
Документи, що підтверджують фінансові труднощі (виписки з рахунків, довідки про доходи);
План погашення (для розстрочки);
Документи про забезпечення (за наявності) — застава майна, банківська гарантія, порука.
Розгляд заяви — до 30 календарних днів. У разі задоволення укладається договір про розстрочку (відстрочку), на період дії якого нарахування пені призупиняється, але нараховуються відсотки за користування розстрочкою на рівні 1,2 облікової ставки НБУ.
Порушення графіку платежів — підстава для розірвання договору і поновлення стандартної процедури стягнення з нарахуванням пені за весь період.
Списання за зворотним строком давності
Стаття 102 ПКУ встановлює загальний строк давності для нарахування податкових зобов'язань — 1095 днів. Якщо ДПС не нарахувала зобов'язання за цей період — вона втрачає таке право.
Списання вже існуючого боргу за зворотним строком давності — інший механізм. Він застосовується, коли:
З моменту виникнення податкового боргу пройшло понад 1095 днів;
Контролюючий орган не вжив належних заходів для стягнення;
Платник не є боржником за іншими податками.
Платник має право звернутися із заявою про списання. У разі відмови — оскаржити в адміністративному або судовому порядку.
Списання у разі банкрутства
Якщо щодо платника-юридичної особи відкрита процедура банкрутства, податковий борг включається до реєстру вимог кредиторів. У процедурі санації може бути затверджена мирова угода, яка передбачає часткове списання боргу.
При ліквідації підприємства без активів — борг списується автоматично після виключення з ЄДР.
Процедура банкрутства — це не "позбавлення від проблем", а серйозний правовий процес з власними ризиками для керівників і бенефіціарів. Однак у певних ситуаціях це єдиний легальний шлях вирішення проблеми великих боргів.
Послуги АО "Захист"
Наша команда податкових юристів пропонує комплексне вирішення проблеми податкового боргу:
Експрес-аналіз ситуації — оцінка реального розміру боргу, виявлення можливостей оскарження окремих складових;
Підготовка заяв про розстрочку або відстрочку з повним обґрунтуванням;
Оскарження окремих елементів боргу (нарахувань, штрафів, пені);
Звернення про списання боргу за наявних підстав;
Захист від адміністративного арешту майна;
Зняття заборони виїзду за кордон;
Супровід процедури банкрутства з захистом інтересів керівників і бенефіціарів;
Захист від кримінального переслідування за статтею 212 ККУ;
Розробка стратегії повного вирішення проблеми боргу.
Популярні запитання
01Що таке податковий борг?
Податковий борг — це сума узгодженого грошового зобов'язання з податків, зборів та інших обов'язкових платежів, яка не сплачена в строк, а також пеня і штрафи, що нараховані на цю суму.
02Які наслідки можуть виникнути через податковий борг?
Податковий борг може призвести до арешту банківських рахунків, опису майна, заборони виїзду за кордон, а також у певних випадках до кримінальної відповідальності.
03Які механізми існують для вирішення проблеми податкового боргу?
Законодавство України передбачає кілька механізмів вирішення податкового боргу, такі як повна сплата, розстрочка, списання боргу, мирова угода та процедура банкрутства.
04Як АО «Захист» може допомогти у вирішенні проблеми податкового боргу?
АО «Захист» пропонує комплексну допомогу, включаючи експрес-аналіз боргу, підготовку заяв, оскарження нарахувань, захист від арешту майна та супровід процедури банкрутства.
05Які документи потрібні для отримання розстрочки або відстрочки сплати податкового боргу?
Для отримання розстрочки або відстрочки потрібні заява, обґрунтування фінансових труднощів, фінансова звітність, документи про забезпечення та план погашення боргу.
Успішне зняття з розшуку та виключення особи з військового обліку
До АО «Захист» звернувся Клієнт, який має інвалідність 3 групи з дитинства, встановлену довічно. Також, згідно з тимчасовим посвідченням військовозобовʼязаного, Клієнт є виключеним з військового обліку. Однак, після формування військово-облікового документа в застосунку «Резерв+», зазначені відомості про виключення з військового обліку були відсутні. Крім того, зʼявилась помітка про порушення правил військового обліку. Юристами АО «Захист» було підготовлено та подано заяву про виправлення недостовірних відомостей у реєстрі та виключення інформації про порушення правил військового обліку. Незважаючи на це, ТЦК та СП відмовив у задоволенні заяви та запропонував Клієнту особисто зʼявитись до територіального центру комплектування. З метою захисту прав Клієнта юристи АО «Захист» звернулись до адміністративного суду. За результатами розгляду справи, суд задовільнив позовні вимоги повністю, зобовʼязав ТЦК та СП внести відомості щодо виключення з військового обліку Клієнта та виключити дані про порушення правил військового обліку. Завдяки професійному супроводу юристів АО «Захист» порушене право Клієнта було повністю відновлено.
Виключення Клієнта з військового обліку на підставі рішення суду
У 2021 році Клієнта було законно виключено з військового обліку на підставі чинної на той момент редакції Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» (у зв’язку із засудженням до позбавлення волі за вчинення тяжкого злочину). Проте після змін законодавства у 2024 році ТЦК та СП поновив Клієнта на військовому обліку. Адвокатське об'єднання "Захист" звернулось до суду з позовом до ТЦК та СП про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів відомості про виключення Клієнта з військового обліку. Суд першої інстанції відмовив у задоволенні позову. Після подання апеляційної скарги суд апеляційної інстанції скасував рішення суду першої інстанції та ухвалив нове рішення на користь Клієнта. Апеляційний суд визнав протиправною бездіяльність ТЦК щодо невнесення до реєстру відомостей про виключення клієнта з військового обліку, зобов’язав внести відповідні дані до Реєстру та зазначив, що закон не передбачає процедури повторного чи заочного поновлення особи на військовому обліку після її законного виключення. Крім того, суд наголосив, що зміни законодавства не мають зворотної дії в часі та не можуть скасовувати вже набуті права особи. Також суд стягнув на користь Клієнта 3 028,30 грн судового збору.
Внесення даних про виключення з військового обліку в реєстр «Оберіг»
До Адвокатського обʼєднання «Захист» звернувся Клієнт, який мав статус «виключений з військового обліку» з 2021 року за станом здоров’я. Незважаючи на це, при перевірці через застосунок «Резерв+» було виявлено, що Клієнт перебуває у розшуку, що свідчило про відсутність або некоректність даних у Єдиному державному реєстрі («Оберіг»). Юристи Адвокатського обʼєднання «Захист» у судовому порядку довели, що Клієнта було визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку на підставі статті 52А, графи ІІ Розкладу хвороб, затвердженого наказом Міністра оборони України №402 від 2008 року. Даний факт підтверджується довідкою військово-лікарської комісії №1471 від 07.10.2021 року. Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог. Зокрема, встановлено, що бездіяльність відповідного органу (ТЦК), яка полягає у невнесенні відомостей про виключення Клієнта з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів, є протиправною. Суд зобов’язав ТЦК внести відповідні відомості до реєстру «Оберіг» щодо виключення клієнта з військового обліку. Результат: позов задоволено, бездіяльність ТЦК визнано протиправною, порушене право Клієнта - відновлено.