Шевченко ІринаАдвокат, керівник відділу головного офісу АО «Захист» в УкраїніПонад 20 років досвіду в юриспруденції
Стаття 20 Розкладу хвороб (наказ МОУ №402) охоплює запальні хвороби центральної нервової системи та їх наслідки (менінгіт, енцефаліт, мієліт, енцефаломієліт, внутрішньочерепний чи внутрішньохребтовий абсцес), і категорія залежить не від самого факту перенесеної нейроінфекції, а від того, які залишкові явища вона спричинила. Пункт «в» статті 20 — це залишкові явища ураження нервової системи з незначними порушеннями функцій (гіпомімія, анізорефлексія, недостатність конвергенції тощо) та окремими органічними ознаками, поєднаними з вегетативно-судинною нестійкістю й астено-невротичними проявами, — така особа визнається придатною до служби у частинах забезпечення у воєнний час, тобто легкі наслідки перенесеної інфекції не звільняють від мобілізації.
Це принципово відрізняється від пункту «г» тієї самої статті, де залишкові явища є, але без жодних порушень функцій, — там особа повністю придатна, і від пункту «а», де ураження нервової системи тяжкі (глибокі паралічі, виражений паркінсонізм, атактичні розлади, виражена гідроцефалія) — там повна непридатність зі зняттям з обліку.
На практиці адвокатів АО «Захист» найпоширеніша складність у справах за статтею 20 — коли людина перенесла менінгіт чи енцефаліт роками раніше, має незначні, але стійкі неврологічні прояви (гіпомімію, асиметрію рефлексів, підвищену стомлюваність), і саме питання полягає в тому, чи достатньо цих проявів для застосування пункту «в», чи стан взагалі не підпадає під статтю 20. Наш досвід показує: без чіткого опису конкретних органічних ознак у неврологічному висновку — а не загального запису «наслідки нейроінфекції» — комісія часто взагалі не застосовує статтю 20, визнаючи особу придатною без жодних обмежень, навіть коли реальні залишкові явища відповідають критеріям пункту «в».
Стаття 20 Розкладу хвороб: усі чотири пункти
Пункт статті 20
Стан
Наслідок
20-а
Глибокі паралічі чи парези, виражений паркінсонізм, атактичні розлади, виражена гідроцефалія
Непридатність, зняття з військового обліку
20-б
Хвороби нервової системи з повільним, хронічним перебігом — оцінюється індивідуально залежно від стадії та темпів розвитку
Непридатний до військової служби або обмежена придатність — визначається індивідуально
20-в
Залишкові явища ураження нервової системи з незначними порушеннями функцій (гіпомімія, анізорефлексія, недостатність конвергенції) та окремими органічними ознаками, поєднаними з вегетативно-судинною нестійкістю й астено-невротичними проявами
Придатність до служби у частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, медичних підрозділах, логістиці, зв'язку у воєнний час
20-г
Залишкові явища ураження нервової системи з вегетативно-судинною нестійкістю, але без порушень функцій
Придатність до військової служби
Пункт «в» детальніше: що саме має бути в медичному висновку
Оскільки саме цей пункт найчастіше викликає питання, варто розібрати його критерії окремо. Для застосування пункту «в» потрібне поєднання двох груп ознак:
незначні порушення функцій — гіпомімія (збіднення міміки), анізорефлексія (асиметрія сухожильних рефлексів), недостатність конвергенції очей та подібні неврологічні прояви, які лікар має зафіксувати конкретно, а не узагальнено;
вегетативно-судинна нестійкість і астено-невротичні прояви — підвищена стомлюваність, коливання артеріального тиску, порушення сну, дратівливість, пов'язані саме з перенесеним ураженням ЦНС, а не з іншими причинами.
Наявність лише окремих органічних ознак без вегетативно-судинного компонента, або навпаки, — вегетативної нестійкості без жодних органічних знахідок — може змістити оцінку в бік пункту «г» (повна придатність), якщо функціональних порушень немає взагалі. Тому межа між пунктами «в» і «г» — це, по суті, питання наявності чи відсутності саме порушення функцій, а не просто «залишкових явищ» як таких.
Чому обов'язкове стаціонарне обстеження
Питання про придатність за статтею 20 виноситься виключно після стаціонарного обстеження — амбулаторного висновку невролога недостатньо для остаточного встановлення категорії. Крім суто медичних аналізів, комісія має враховувати вплив залишкових явищ на працездатність, що підтверджується, зокрема, характеристикою з місця роботи чи навчання.
Наш досвід показує: саме стаціонарне обстеження — з детальним неврологічним оглядом, а за потреби МРТ чи ЕЕГ — дає об'єктивну підставу зафіксувати конкретні органічні ознаки, необхідні для пункту «в», тоді як одноразовий амбулаторний прийом найчастіше фіксує лише загальні скарги, недостатні для застосування цього пункту.
Пункт «б»: коли хвороба ще триває
Якщо запальний процес ЦНС чи його наслідки мають повільний, хронічний перебіг — тобто стан ще не стабілізувався в остаточні залишкові явища, — застосовується пункт «б», і категорія визначається індивідуально залежно від стадії й темпів розвитку захворювання. Це відрізняється від пунктів «в» і «г», які стосуються саме сталих залишкових явищ після завершення гострого процесу.
Які документи потрібні
виписки зі стаціонарного лікування гострого періоду нейроінфекції (менінгіту, енцефаліту тощо);
розгорнутий неврологічний висновок з конкретним переліком виявлених ознак (гіпомімія, анізорефлексія, недостатність конвергенції та інші), а не узагальненим формулюванням;
МРТ чи ЕЕГ, якщо є підозра на органічні зміни, що потребують інструментального підтвердження;
характеристика з місця роботи чи навчання, що підтверджує вплив залишкових явищ на працездатність;
дані про динаміку стану — для розмежування, чи процес стабілізувався (пункти «в», «г»), чи ще триває (пункт «б»).
Що робити, якщо не згодні з висновком ВЛК
Отримати письмовий висновок із точним посиланням на пункт статті 20.
Пройти стаціонарне обстеження, якщо попередня оцінка ґрунтувалася лише на амбулаторному прийомі.
Отримати розгорнутий неврологічний висновок із конкретним переліком органічних ознак і вегетативних проявів.
Подати заяву на повторний (контрольний) огляд до ВЛК вищого рівня.
Оскаржити рішення до Центральної ВЛК, а за потреби — до адміністративного суду.
Звертайтеся до АО «Захист»
Якщо ВЛК визнала вас повністю придатним, проігнорувавши реальні залишкові явища перенесеної нейроінфекції, чи навпаки — застосувала статтю 20 без достатніх підстав, адвокати АО «Захист» проаналізують медичну документацію, оцінять відповідність висновку статті 20 Розкладу хвороб і підготують оскарження до вищої ВЛК чи позов до суду.
Матеріал має інформаційний характер і не є юридичною чи медичною консультацією. Категорія придатності визначається індивідуально на підставі медичної документації та чинної редакції Положення про військово-лікарську експертизу. Для правової допомоги звертайтеся до адвокатів АО «Захист».
Популярні запитання
01Які хвороби охоплює стаття 20 Розкладу хвороб?
Стаття 20 охоплює запальні хвороби центральної нервової системи, зокрема менінгіт, енцефаліт, мієліт та їх наслідки.
02Що потрібно для застосування пункту «в» статті 20?
Для застосування пункту «в» необхідно наявність незначних порушень функцій, таких як гіпомімія та анізорефлексія, а також вегетативно-судинна нестійкість, що повинно бути чітко зафіксовано у медичному висновку.
03Чому важливе стаціонарне обстеження для визначення придатності до служби?
Стаціонарне обстеження необхідне для об'єктивної оцінки стану, оскільки амбулаторний висновок часто не містить достатньої інформації для прийняття рішення щодо категорії придатності.
04Які документи потрібні для подачі на ВЛК при наявності наслідків нейроінфекції?
Потрібні виписки зі стаціонарного лікування, розгорнутий неврологічний висновок, МРТ або ЕЕГ, характеристика з місця роботи чи навчання та дані про динаміку стану.
05Що робити, якщо не згоден з висновком ВЛК?
Необхідно отримати письмовий висновок, пройти стаціонарне обстеження, отримати детальний неврологічний висновок та подати заяву на контрольний огляд до ВЛК вищого рівня.
В судовому порядку зобовʼязано ТЦК та СП прийняти рішення про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації
У листопаді 2025 року наш Клієнт звернувся через ЦНАП із заявою про надання відстрочки на підставі п. 13 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (догляд за рідною матір'ю - особою з інвалідністю II групи). До заяви було додано повний пакет документів, включно із нотаріальною заявою самої матері (додаток 15), де вона підтвердила, що обирає саме нашого Клієнта своїм єдиним доглядачем та утримувачем. Проте комісія ТЦК та СП безпідставно відмовила в отриманні відстрочки. Юристи АО «Захист» звернулися з позовом до суду. Суд повністю став на захист прав нашого Клієнта. Визнав протиправним та скасував рішення ТЦК про відмову у наданні відстрочки.
Прямо зобов’язав ТЦК прийняти рішення про надання Клієнту відстрочки від призову на військову службу на підставі п. 13 ч. 1 ст. 23 Закону на весь час дії воєнного стану. Зобов'язав ТЦК невідкладно внести відомості про надану відстрочку до Єдиного електронного реєстру «Оберіг». Стягнув з ТЦК на користь клієнта 1211,20 грн судового збору.
Клієнт виявив в мобільному застосунку «Резерв+» повідомлення щодо порушення правил військового обліку, а саме - не прибув за мобілізаційним розпорядженням. Його офіційно подали в розшук з квітня 2025 року. При цьому Клієнт не отримував жодних повісток, не ухилявся від ВЛК і не притягувався до адміністративної відповідальності за статтями 210 чи 210-1 КУпАП. Юристами було проведено досудову роботу, після чого підготовлено та направлено позов до суду. Суд повністю погодився з доводами АО «Захист» та задовольнив позов у повному обсязі. Визнав протиправними дії ТЦК щодо внесення до реєстру «Оберіг» інформації про нібито порушення правил військового обліку нашим Клієнтом. Зобов’язав ТЦК повністю виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про будь-які порушення та розшук Клієнта. Стягнув з ТЦК на користь клієнта 1331,20 грн сплаченого судового збору.
Успішне виключення з військового обліку у судовому порядку
Ще у 2017 році Клієнт пройшов ВЛК, був визнаний непридатним до військової служби та виключений з військового обліку, про що в його тимчасове посвідчення внесли відповідний запис із гербовою печаткою. Крім того, чоловік є безстроково особою з інвалідністю III групи з дитинства. Однак, відкривши застосунок «Резерв+», Клієнт виявив, що в реєстрі «Оберіг» відомості про його виключення взагалі відсутні. ТЦК та СП проігнорував офіційні звернення адвокатів, а у відповідь на запити заявив наступне: «Наше приміщення зруйновано ракетним ударом у 2022 році, архіви знищено, тому підтвердити ВЛК не можемо. З'являйтеся особисто і проходьте комісію заново». Юристи АО «Захист» звернулися з позовом до суду. Суд повністю став на бік нашого Клієнта та задовольнив позов у повному обсязі. Визнав протиправною бездіяльність ТЦК щодо невнесення даних до реєстру «Оберіг». Зобов’язав ТЦК внести відомості про виключення Клієнта з військового обліку на підставі наявного у нього тимчасового посвідчення від 2017 року (без жодних візитів до ТЦК та повторних ВЛК). Стягнув з ТЦК на користь Клієнта сплачений судовий збір у розмірі 1211,20 грн.