Воєнний стан в Україні: що це, права та обов'язки громадян
Воєнний стан змінює звичний правовий порядок: з'являються комендантська година, перевірки документів, обмеження пересування. Водночас держава не може обмежувати геть усе — є права, які захищені за будь-яких обставин. У цьому матеріалі простими словами пояснюємо, що таке воєнний стан, хто і як його вводить, які права можуть тимчасово обмежуватися, які — ні, та які обов'язки мають громадяни.
Що таке воєнний стан
Воєнний стан — це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності та територіальній цілісності. Він передбачає надання органам державної влади, військовому командуванню та військовим адміністраціям повноважень, необхідних для відсічі агресії, а також тимчасове обмеження окремих конституційних прав і свобод із обов'язковим зазначенням строку дії таких обмежень.
Простими словами, це режим, який дає державі додаткові інструменти для оборони, але одночасно встановлює межі та строк дії обмежень.
Хто і як вводить воєнний стан
Порядок чітко визначений законом:
- воєнний стан вводиться указом Президента України;
- цей указ обов'язково затверджується Верховною Радою України;
- в указі зазначаються підстави, межі території, на яку поширюється режим, час введення та строк дії, а також перелік запроваджуваних обмежень.
Режим може діяти як на всій території держави, так і в окремих місцевостях. Усі обмеження мають бути тимчасовими й обґрунтованими загрозою.
Які права можуть тимчасово обмежуватися
В умовах воєнного стану закон («Про правовий режим воєнного стану») дозволяє запроваджувати низку заходів, що тимчасово обмежують окремі права. Серед типових:
- свобода пересування — комендантська година, перевірка документів, заборона перебування в окремих районах;
- недоторканність житла — за окремих умов, передбачених законом;
- окремі майнові права — зокрема примусове відчуження майна для потреб оборони (з подальшою компенсацією);
- свобода мирних зібрань;
- окремі трудові права — наприклад, запровадження трудової повинності.
Ключове: такі обмеження мають діяти лише протягом установленого строку та в межах, визначених законом.
Які права НЕ можуть обмежуватися за жодних умов
Стаття 64 Конституції України встановлює вичерпний перелік прав, які не можуть бути обмежені навіть в умовах воєнного чи надзвичайного стану. Це так звані абсолютні права — їх неможливо «призупинити» за жодних обставин. До них належать, зокрема: право на життя, повага до гідності та заборона катувань, рівність перед законом, право на громадянство, право на свободу та особисту недоторканність, право на судовий захист і звернення до суду, право на правову допомогу, презумпція невинуватості та право на захист.
Узагальнено співвідношення виглядає так:
| Що може тимчасово обмежуватися | Що НЕ підлягає обмеженню (ст. 64 Конституції) |
| свобода пересування, комендантська година | право на життя |
| недоторканність житла (за окремих умов) | заборона катувань, нелюдського поводження |
| окремі майнові права (примусове відчуження з компенсацією) | право на громадянство, рівність перед законом |
| свобода зібрань, окремі трудові права | право на правову допомогу, на звернення до суду |
Якщо ваші абсолютні права намагаються обмежити, посилаючись на воєнний стан, — це підстава звернутися по правову допомогу.
Обов'язки громадян під час воєнного стану
Окрім прав, воєнний стан передбачає й обов'язки. Зокрема, громадяни повинні:
- дотримуватися комендантської години та інших обмежень, запроваджених у регіоні;
- пред'являти документи на вимогу уповноважених осіб;
- виконувати законні вимоги військового командування, військових адміністрацій, поліції;
- дотримуватися правил військового обліку та реагувати на повістки (для військовозобов'язаних);
- за потреби — виконувати трудову повинність, запроваджену в установленому порядку.
Важливо розрізняти законні вимоги, які потрібно виконувати, і дії, що виходять за межі закону. У спірних ситуаціях варто фіксувати обставини й консультуватися з юристом.
Куди звертатися за захистом прав
Навіть під час воєнного стану право на правову допомогу та судовий захист залишаються непорушними. Якщо ви вважаєте, що ваші права порушено — діями органів влади, ТЦК, поліції чи інших осіб — їх можна оскаржити, а незаконні рішення скасувати.
Адвокатське об'єднання «Захист» допоможе оцінити правомірність дій, захистити ваші права та інтереси й супроводити оскарження.
Ця стаття має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Норми законодавства можуть змінюватися — для вирішення вашої ситуації зверніться по індивідуальну консультацію до фахівців Адвокатського об'єднання «Захист».
