Шевченко ІринаАдвокат, керівник відділу головного офісу АО «Захист» в УкраїніПонад 20 років досвіду в юриспруденції
Після введення воєнного стану на території України особливого загострення набуло питання, що стосується діяльності територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки. Відповідно до постанови КМУ №154 від 23 лютого 2022 року, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов'язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.
Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки(ТЦКСП) можуть діяти як підрозділи військового управління у багатьох країнах. Вони спеціалізуються на організації та проведенні діяльності, пов'язаної зі службою в армії, а також надають соціальну та психологічну підтримку військовослужбовцям та їх сім'ям.
Функції і завдання ТЦКСП можуть включати таке:
Мобілізація та комплектування:ТЦКСП здійснюють роботу з мобілізації та комплектування військових. Це означає, що вони організовують процедури призову громадян для військової служби, проводять медичні обстеження, військову ліцензію та інші процедури, пов'язані з призовом та службою.
Соціальна підтримка: ТЦКСП надають соціальну підтримку військовослужбовцям та їх сім'ям. Це може включати в себе допомогу у вирішенні питань житла, медичної допомоги, освіти для дітей та інші соціальні послуги.
Психологічна допомога:ТЦКСП можуть надавати психологічну допомогу військовослужбовцям, особам, які проходять службу в зоні конфлікту або війни, та їх сім'ям.
Управління резервами: Центри можуть вести облік військових резервів та готовність до мобілізації у випадку надзвичайних ситуацій чи війни.
Інформаційна підтримка: Надають інформацію та консультації щодо військової служби, прав та обов'язків військовослужбовців.
Організація військових навчань та навчання: Військові навчання та тренування проводяться для підготовки військовослужбовців до служби.
Однак, важливо розуміти, що на практиці громадяни досі зіштовхуються із порушеннями своїх прав працівниками територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.
Однією із найрозповсюдженіших проблем, з якими звертаються до Адвокатського об’єднання «Захист» є відмова у наданні відстрочки від призову на військову службу, хоча статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачений вичерпний перелік осіб, які дійсно мають таке право.
У зв’язку з цим, станом на сьогоднішній день в адміністративних судах уже сформувалась стала практика щодо оскарження дій посадових осіб територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.
Якщо ви маєте питання або скаргу щодо дій Територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (ТЦКСП), то для оскарження їх дій можуть бути застосовані певні процедури . Ось деякі кроки, які ви можете вжити:
Звернення до внутрішнього контролю: Багато військових організацій мають внутрішні органи або відділи контролю та скарг, які призначені для розгляду скарг і суперечок. Зазвичай це включає в себе подання письмової скарги або запиту на розгляд вашого питання. Інструкції щодо цього процесу можуть бути доступні на веб-сайті військового управління.
Звернення до омбудсмена чи громадських організацій: В багатьох країнах існують омбудсмени або громадські організації, які спеціалізуються на правах військовослужбовців та громадян, що користуються соціальною підтримкою від військових організацій. Зверніться до них для отримання консультації та підтримки.
Подання скарги в судовому порядку: Якщо всі інші зусилля виявилися марними, ви можете розглянути можливість подання скарги до суду чи адміністративного органу. Зазвичай це вимагає включення юриста та дотримання процедур, встановлених законодавством вашої країни.
Звернутися до юриста або адвоката, який спеціалізується на військовому праві, або консультанта із справ військових служб та соціальної підтримки для отримання конкретних порад та вказівок щодо оскарження дій Територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (ТЦКСП).
При зверненні до спеціалістів адвокатського об’єднання «Захист» Ви зможете отримати якісну консультацію та зрозуміти в чому конкретно відбулося порушення ваших прав та ефективні шляхи вирішення даної проблеми, адже проблем, які не вирішуються в правовому полі майже немає.
У разі порушення Ваших прав звертайтесь за консультацією до спеціалістів з військового права АО«Захист» за тел. 0800-40-33-03.
Ми допоможемо Вам де б Ви не знаходились, адже у нас є офіси в кожній області України.
Популярні запитання
01Що таке ТЦК та СП і які в них повноваження?
Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки — це органи військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов'язку, мобілізаційної підготовки та мобілізації. Їх статус закріплено постановою Кабінету Міністрів, і вони діють у межах визначених законом повноважень.
02Чи можна оскаржити дії посадових осіб ТЦК?
Так, дії, бездіяльність або рішення посадових осіб ТЦК та СП можна оскаржити, якщо вони порушують права громадянина. Оскарження можливе в адміністративному порядку до вищого органу або безпосередньо в судовому порядку.
03Що робити при незаконному врученні повістки?
Якщо повістку вручено з порушенням процедури, варто зафіксувати обставини, зберегти документи й не підписувати того, що викликає сумнів без консультації. Далі можна звернутися зі скаргою до керівництва ТЦК або оскаржити дії в суді.
04Які докази потрібні для оскарження дій ТЦК?
Знадобляться копії повісток, рішень, медичних документів, а також підтвердження часу і обставин контакту з посадовими особами. Письмові докази та свідчення суттєво підвищують шанси на успішне оскарження.
05Чим допоможе адвокат у спорі з ТЦК?
Адвокат оцінить законність дій посадових осіб, підготує скаргу чи адміністративний позов і представить інтереси особи в суді. Фахівці Адвокатського об'єднання «Захист» супроводжують такі справи з урахуванням актуального мобілізаційного законодавства.
Кейси: військові справи
Військові справи
Успішне звільнення військовослужбовця зі служби
До нас звернувся Клієнт, який був мобілізований без належного проходження військово-лікарської комісії. Під час аналізу справи було встановлено, що Клієнта не було ознайомлено з висновком ВЛК, що підтвердилося після отримання матеріалів комісії на підставі адвокатського запиту. Крім того, ВЛК не врахувала наявність у Клієнта вірусного гепатиту С та перебування на програмі замісної підтримувальної терапії. Нами було підготовлено рапорт про направлення військовослужбовця на повторне проходження ВЛК із проведенням необхідних медичних обстежень. За результатами повторного медичного огляду діагнози підтвердилися, Клієнта було визнано непридатним до військової служби за статтею 15-а графи II Розкладу хвороб, після чого його було звільнено з військової служби за станом здоров’я.
Військові справи
Виключення з військового обліку у судовому порядку
Клієнт звернувся після проходження ВЛК у 2023 році, де його було визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. Попри це, відповідні відомості не були внесені до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів («Оберіг»), Клієнт залишався на військовому обліку як військовозобов’язаний.
ТЦК відмовив у внесенні змін, посилаючись на відсутність затвердження довідки штатною ВЛК. У зв’язку з цим було подано позов про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання внести дані до реєстру. Суд задовольнив позов та зобов’язав ТЦК внести відомості про виключення Клієнта з військового обліку.
Скасування незаконного повернення позову щодо грошового забезпечення військовослужбовця.
До АО «Захист» звернувся військовослужбовець, якому військова частина не виплатила належне грошове забезпечення за періоди з 19.07.2022 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 03.03.2024. Суд першої інстанції залишив позов без руху, встановивши 5-денний строк для надання доказів поважності причин пропуску строку звернення. Юристи усунули недоліки та надали документи на пошту в останній день строку (04.02.2026). Однак суд, не дочекавшись поштової кореспонденції, 09.02.2026 протиправно повернув позовну заяву. Юристами було подано апеляційну скаргу до Сьомого апеляційного адміністративного суду, зупинивши безпідставне повернення позову. На основі трек-номера та відмітки на поштовому конверті юристи довели, що документи було здано на пошту 04.02.2026. Відповідно до закону, дата здачі на пошту є датою подання до суду, тому строк не був пропущений. Юристи подали додаткові пояснення та спростували відзив відповідача, зафіксувавши, що військова частина безпідставно намагалася оцінювати поважність причин пропуску строку замість розгляду процедурної помилки суду. Колегія суддів Сьомого апеляційного адміністративного суду повністю задовольнила апеляційну скаргу.
Справу направлено назад до суду першої інстанції для продовження розгляду та відкриття провадження.