Публічна безпека: адміністративні заходи під час воєнного стану
Шевченко ІринаАдвокат, керівник відділу головного офісу АО «Захист» в УкраїніПонад 20 років досвіду в юриспруденції
Запровадження воєнного стану в Україні суттєво змінює правовий режим у сфері публічної безпеки та порядку. Держава отримує розширені повноваження для швидкого реагування на загрози, а громадяни — додаткові обов’язки. У таких умовах важливо розуміти, які саме адміністративні заходи можуть застосовуватися, хто їх уповноважений здійснювати та які межі обмеження прав допускає закон.
Під час воєнного стану дозволено запроваджувати низку спеціальних адміністративних режимів та контролю:
Перевірка документів та зупинення осіб;
Комендантська година;
Режим світломаскування;
Евакуація населення та обмеження доступу;
Вилучення майна для потреб оборони;
Обмеження свободи зібрань, пересування та діяльності ЗМІ.
Воєнний стан не скасовує КУпАП, однак передбачає посилений контроль.
Найпоширеніші правопорушення:
порушення комендантської години;
недотримання вимог світломаскування;
незаконне переміщення зброї чи спецзасобів;
перешкоджання роботі правоохоронців;
порушення оборонних розпоряджень військового командування;
незаконне використання дронів.
У деяких випадках збільшується розмір штрафів або застосовується адміністративне затримання.
Наше об’єднання має досвід роботи зі справами, що стосуються:
оскарження адміністративних протоколів у період воєнного стану;
перевищення повноважень військових адміністрацій;
незаконних затримань;
обмеження свободи пересування;
реквізиції майна;
порушення прав громадян військовими чи поліцією.
Ми забезпечуємо швидкий аналіз ситуації, підготовку процесуальних документів та ефективний юридичний захист.
Адміністративні заходи у період воєнного стану — це важливий інструмент для забезпечення публічної безпеки. Однак їх застосування має бути законним, обґрунтованим і пропорційним. У випадку порушення прав громадяни можуть звертатися за професійною допомогою для захисту своїх інтересів.
Адвокатське об’єднання "Захист" надає якісну юридичну допомогу по захисту Ваших прав та інтересів у ВСІХ сферах правовідносин.
За більш детальною інформацією і для попереднього запису на консультацію, звертайтеся за телефоном 0800-40-33-03.
Популярні запитання
01Які адміністративні заходи запроваджують під час воєнного стану?
Серед них перевірка документів і зупинення осіб, комендантська година, режим світломаскування, евакуація населення та інші спеціальні режими контролю. Їх перелік визначається законом про правовий режим воєнного стану.
02Хто уповноважений застосовувати ці заходи?
Заходи здійснюють органи військового командування, військові адміністрації, поліція та інші уповноважені органи. Кожен з них діє в межах повноважень, наданих законом на період воєнного стану.
03Чи можуть під час воєнного стану обмежувати права громадян?
Так, держава отримує розширені повноваження для реагування на загрози, а громадяни — додаткові обов'язки. Проте обмеження мають межі, встановлені законом, і не можуть бути свавільними.
04Що робити під час перевірки документів на блокпосту?
Слід мати при собі паспорт і військово-обліковий документ (для військовозобов'язаних), поводитися спокійно та виконувати законні вимоги. У разі перевищення повноважень дії можна оскаржити.
05Куди звертатися у разі порушення прав під час воєнного стану?
Неправомірні дії можна оскаржити в адміністративному або судовому порядку. Юристи АО «Захист» допоможуть оцінити законність заходів і захистити ваші права.
Успішне зняття з розшуку та виключення особи з військового обліку
До АО «Захист» звернувся Клієнт, який має інвалідність 3 групи з дитинства, встановлену довічно. Також, згідно з тимчасовим посвідченням військовозобовʼязаного, Клієнт є виключеним з військового обліку. Однак, після формування військово-облікового документа в застосунку «Резерв+», зазначені відомості про виключення з військового обліку були відсутні. Крім того, зʼявилась помітка про порушення правил військового обліку. Юристами АО «Захист» було підготовлено та подано заяву про виправлення недостовірних відомостей у реєстрі та виключення інформації про порушення правил військового обліку. Незважаючи на це, ТЦК та СП відмовив у задоволенні заяви та запропонував Клієнту особисто зʼявитись до територіального центру комплектування. З метою захисту прав Клієнта юристи АО «Захист» звернулись до адміністративного суду. За результатами розгляду справи, суд задовільнив позовні вимоги повністю, зобовʼязав ТЦК та СП внести відомості щодо виключення з військового обліку Клієнта та виключити дані про порушення правил військового обліку. Завдяки професійному супроводу юристів АО «Захист» порушене право Клієнта було повністю відновлено.
Виключення Клієнта з військового обліку на підставі рішення суду
У 2021 році Клієнта було законно виключено з військового обліку на підставі чинної на той момент редакції Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» (у зв’язку із засудженням до позбавлення волі за вчинення тяжкого злочину). Проте після змін законодавства у 2024 році ТЦК та СП поновив Клієнта на військовому обліку. Адвокатське об'єднання "Захист" звернулось до суду з позовом до ТЦК та СП про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів відомості про виключення Клієнта з військового обліку. Суд першої інстанції відмовив у задоволенні позову. Після подання апеляційної скарги суд апеляційної інстанції скасував рішення суду першої інстанції та ухвалив нове рішення на користь Клієнта. Апеляційний суд визнав протиправною бездіяльність ТЦК щодо невнесення до реєстру відомостей про виключення клієнта з військового обліку, зобов’язав внести відповідні дані до Реєстру та зазначив, що закон не передбачає процедури повторного чи заочного поновлення особи на військовому обліку після її законного виключення. Крім того, суд наголосив, що зміни законодавства не мають зворотної дії в часі та не можуть скасовувати вже набуті права особи. Також суд стягнув на користь Клієнта 3 028,30 грн судового збору.
Внесення даних про виключення з військового обліку в реєстр «Оберіг»
До Адвокатського обʼєднання «Захист» звернувся Клієнт, який мав статус «виключений з військового обліку» з 2021 року за станом здоров’я. Незважаючи на це, при перевірці через застосунок «Резерв+» було виявлено, що Клієнт перебуває у розшуку, що свідчило про відсутність або некоректність даних у Єдиному державному реєстрі («Оберіг»). Юристи Адвокатського обʼєднання «Захист» у судовому порядку довели, що Клієнта було визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку на підставі статті 52А, графи ІІ Розкладу хвороб, затвердженого наказом Міністра оборони України №402 від 2008 року. Даний факт підтверджується довідкою військово-лікарської комісії №1471 від 07.10.2021 року. Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог. Зокрема, встановлено, що бездіяльність відповідного органу (ТЦК), яка полягає у невнесенні відомостей про виключення Клієнта з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів, є протиправною. Суд зобов’язав ТЦК внести відповідні відомості до реєстру «Оберіг» щодо виключення клієнта з військового обліку. Результат: позов задоволено, бездіяльність ТЦК визнано протиправною, порушене право Клієнта - відновлено.
