Бронхіальна астма і ВЛК: з якою категорією беруть / не беруть
Шевченко ІринаАдвокат, керівник відділу головного офісу АО «Захист» в УкраїніПонад 20 років досвіду в юриспруденції
Бронхіальну астму ВЛК оцінює за статтею 47 Розкладу хвороб (наказ МОУ №402), і рішення залежить від ступеня тяжкості перебігу та обсягу терапії, потрібної для контролю: тяжка персистуюча астма, яка не контролюється навіть на 4–5 кроці лікування (високі дози інгаляційних кортикостероїдів у комбінації з бета-агоністами й холінолітиками тривалої дії) при ОФВ1 ≤ 60% — підстава для повної непридатності й зняття з військового обліку; астма середньої тяжкості чи легка персистуюча форма, що контролюється щоденною базисною терапією, — підстава для придатності до служби у частинах забезпечення; а легка інтермітуюча астма з рідкими епізодами без постійної терапії й ОФВ1 ≥ 80% зазвичай не заважає визнати особу придатною до служби без обмежень. Із 4 травня 2024 року статус «обмежено придатний» скасовано законом №3621-IX — тепер ВЛК визначає лише придатність, придатність до служби у частинах забезпечення або непридатність.
На практиці адвокатів АО «Захист» найпоширеніша помилка — коли людина з реальною, задокументованою астмою середньої тяжкості не надає комісії актуальних результатів спірометрії з пробами, а покладається лише на діагноз у карті. Наш досвід показує: рішення ВЛК у справах з астмою визначає не сам діагноз, а конкретні цифри — показник ОФВ1, крок терапії за протоколом і задокументована частота загострень з госпіталізаціями, підтверджені свіжим стаціонарним обстеженням.
Стаття 47 Розкладу хвороб: чотири ступені тяжкості
Пункт статті 47
Ступінь тяжкості
Критерії
Наслідок
47-а
Тяжка персистуюча астма
Не контролюється на 4–5 кроці терапії (високі дози ІГКС + бета-агоністи тривалої дії + холінолітики тривалої дії); ОФВ1 ≤ 60% при збереженій гіперреактивності бронхів
Непридатність, зняття з військового обліку
47-б
Персистуюча астма середньої тяжкості
Щоденна комбінована терапія (низькі дози ІГКС + бета-агоністи тривалої дії, модифікатори лейкотрієнів чи теофіліни, або ІГКС у середніх/високих дозах — кроки 3–4); ОФВ1 приблизно 61–79%
Придатність до служби у частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, медичних підрозділах, логістиці, зв'язку
Придатність до служби у частинах забезпечення або повна придатність — залежно від показників
47-г
Легка інтермітуюча астма
Рідкі, короткочасні епізоди без постійної терапії; ОФВ1 ≥ 80%
Придатність до військової служби
Які обстеження підтверджують діагноз
Для встановлення категорії за статтею 47 діагноз має бути підтверджений об'єктивно, а не лише скаргами:
дослідження функції зовнішнього дихання (ФЗД) з медикаментозними пробами — проба з бронхолітиком (сальбутамол 400 мкг) або провокаційна проба (фізичне навантаження, гіпертонічний розчин NaCl);
спірометрія з фіксацією ОФВ1 до і після проби з бронхолітиком;
пікфлоуметрія — для оцінки добових коливань прохідності бронхів;
алергопроби, якщо астма має алергічний компонент;
стаціонарне обстеження та виписки, що підтверджують крок терапії, який людина реально отримує, і частоту загострень з госпіталізацією.
Наш досвід показує: без свіжої спірометрії з пробами ВЛК найчастіше застосовує найлегший пункт статті, навіть якщо реальний перебіг хвороби значно тяжчий, — саме тому актуальні інструментальні дані на момент огляду мають вирішальне значення.
Скасування статусу «обмежено придатний»: що змінилося
З 4 травня 2024 року закон №3621-IX скасував статус «обмежено придатний» — тепер комісія визначає лише два підсумкові статуси: придатний (у тому числі з уточненням «до служби у частинах забезпечення») та непридатний. Це не змінює саму логіку статті 47 — ступені тяжкості астми та пункти а/б/в/г залишаються критеріями оцінки, — але змінює формулювання у висновку ВЛК і те, які частини можуть направити людину на службу.
Що робити, якщо не згодні з висновком ВЛК
Отримати письмовий висновок із точним посиланням на пункт статті 47.
Пройти актуальну спірометрію з пробами, якщо попередні дані застарілі чи їх не було взагалі.
Зібрати виписки про госпіталізації та загострення з датами, тривалістю лікування й отримуваною терапією.
Подати заяву на повторний (контрольний) огляд до ВЛК вищого рівня.
Оскаржити рішення до Центральної ВЛК, а за потреби — до адміністративного суду.
Звертайтеся до АО «Захист»
Якщо ВЛК визначила категорію без урахування реальної тяжкості астми чи занизила обмеження попри задокументовані загострення, адвокати АО «Захист» проаналізують медичну документацію, оцінять відповідність висновку статті 47 Розкладу хвороб і підготують оскарження до вищої ВЛК чи позов до суду.
Матеріал має інформаційний характер і не є юридичною чи медичною консультацією. Категорія придатності визначається індивідуально на підставі медичної документації та чинної редакції Положення про військово-лікарську експертизу. Для правової допомоги звертайтеся до адвокатів АО «Захист».
Популярні запитання
01Які основні критерії визначення придатності до служби при бронхіальній астмі?
Придатність до служби визначається за ступенем тяжкості астми, обсягом терапії та показником ОФВ1. Тяжка астма з ОФВ1 ≤ 60% призводить до непридатності, середня — до служби у частинах забезпечення, а легка — до повної придатності.
02Які документи потрібні для підтвердження діагнозу бронхіальної астми?
Необхідно надати результати функціональних тестів, таких як спірометрія з бронхолітиками, пікфлоуметрія, алергопроби, а також виписки з лікарні, що підтверджують частоту загострень і отримувану терапію.
03Що змінилося в законодавстві щодо статусу придатності до служби з 4 травня 2024 року?
Згідно з законом №3621-IX, статус «обмежено придатний» скасовано, і тепер ВЛК визначає лише два статуси: придатний або непридатний до служби.
04Що робити, якщо я не згоден з висновком ВЛК щодо бронхіальної астми?
Необхідно отримати письмовий висновок, пройти актуальну спірометрію, зібрати медичні виписки та подати заяву на повторний огляд до ВЛК вищого рівня або оскаржити рішення до адміністративного суду.
05Як адвокати АО «Захист» можуть допомогти в питаннях, пов'язаних з ВЛК?
Адвокати АО «Захист» можуть проаналізувати вашу медичну документацію, оцінити правильність висновку ВЛК за статтею 47, а також підготувати оскарження до вищої ВЛК чи позов до суду.
Кейси: військові справи
Військові справи
Успішне звільнення військовослужбовця зі служби
До нас звернувся Клієнт, який був мобілізований без належного проходження військово-лікарської комісії. Під час аналізу справи було встановлено, що Клієнта не було ознайомлено з висновком ВЛК, що підтвердилося після отримання матеріалів комісії на підставі адвокатського запиту. Крім того, ВЛК не врахувала наявність у Клієнта вірусного гепатиту С та перебування на програмі замісної підтримувальної терапії. Нами було підготовлено рапорт про направлення військовослужбовця на повторне проходження ВЛК із проведенням необхідних медичних обстежень. За результатами повторного медичного огляду діагнози підтвердилися, Клієнта було визнано непридатним до військової служби за статтею 15-а графи II Розкладу хвороб, після чого його було звільнено з військової служби за станом здоров’я.
Військові справи
Виключення з військового обліку у судовому порядку
Клієнт звернувся після проходження ВЛК у 2023 році, де його було визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. Попри це, відповідні відомості не були внесені до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів («Оберіг»), Клієнт залишався на військовому обліку як військовозобов’язаний.
ТЦК відмовив у внесенні змін, посилаючись на відсутність затвердження довідки штатною ВЛК. У зв’язку з цим було подано позов про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання внести дані до реєстру. Суд задовольнив позов та зобов’язав ТЦК внести відомості про виключення Клієнта з військового обліку.
Скасування незаконного повернення позову щодо грошового забезпечення військовослужбовця.
До АО «Захист» звернувся військовослужбовець, якому військова частина не виплатила належне грошове забезпечення за періоди з 19.07.2022 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 03.03.2024. Суд першої інстанції залишив позов без руху, встановивши 5-денний строк для надання доказів поважності причин пропуску строку звернення. Юристи усунули недоліки та надали документи на пошту в останній день строку (04.02.2026). Однак суд, не дочекавшись поштової кореспонденції, 09.02.2026 протиправно повернув позовну заяву. Юристами було подано апеляційну скаргу до Сьомого апеляційного адміністративного суду, зупинивши безпідставне повернення позову. На основі трек-номера та відмітки на поштовому конверті юристи довели, що документи було здано на пошту 04.02.2026. Відповідно до закону, дата здачі на пошту є датою подання до суду, тому строк не був пропущений. Юристи подали додаткові пояснення та спростували відзив відповідача, зафіксувавши, що військова частина безпідставно намагалася оцінювати поважність причин пропуску строку замість розгляду процедурної помилки суду. Колегія суддів Сьомого апеляційного адміністративного суду повністю задовольнила апеляційну скаргу.
Справу направлено назад до суду першої інстанції для продовження розгляду та відкриття провадження.