Шевченко ІринаАдвокат, керівник відділу головного офісу АО «Захист» в УкраїніПонад 20 років досвіду в юриспруденції
Стаття 48 Розкладу хвороб (наказ МОУ №402, у редакції наказу №262 від 27.04.2024) охоплює стани після перенесених гострих хвороб органів дихання, загострення хронічних хвороб органів дихання чи хірургічного лікування, і на відміну від більшості статей вона взагалі не містить пунктів «а», «б», «в» — тут лише одна категорія: тимчасова непридатність з потребою в лікуванні, відпустці чи звільненні від виконання службових обов'язків.
Головне, що визначає конкретне рішення комісії, — це саме ускладненість перебігу хвороби: рішення про відпустку для лікування (для військовослужбовців) чи про надання відстрочки (для призовників) приймається лише за умови ускладненого перебігу гострих респіраторних інфекцій, грипу чи пневмонії; якщо ж перебіг був неускладненим, чи йдеться про загострення хронічної хвороби, приймається інша постанова — про звільнення від виконання службових обов'язків, без надання повноцінної відпустки.
На практиці адвокатів АО «Захист» найпоширеніша складність у справах за статтею 48 — коли людина реально важко перехворіла на пневмонію чи ГРВІ, з ускладненнями, але в медичній документації немає чіткого переліку саме тих ускладнень, які Розклад хвороб визнає підставою для відпустки, — замість цього є загальний запис «тяжкий перебіг». Наш досвід показує: формулювання на кшталт «тяжко хворів» без конкретного діагностованого ускладнення (плеврит, ателектаз, токсичний гепатит тощо) найчастіше веде до того, що комісія кваліфікує випадок як неускладнений і призначає лише звільнення від обов'язків замість повноцінної відпустки для відновлення.
Реконвалесценція після неускладненої пневмонії; тяжке загострення бронхіальної астми (астматичний статус); загострення ХОЗЛ, що потребувало тривалої оксигенації
Звільнення від виконання службових обов'язків (без відпустки)
Чому перелік ускладнень настільки конкретний
Розклад хвороб не залишає простору для суб'єктивної оцінки «тяжкості» хвороби — він прямо перераховує конкретні ускладнення, кожне з яких має бути діагностовано окремо: деструкцію легеневої тканини, пара- чи метапневмонічний ексудативний плеврит, емпієму плеври, ателектаз, інфекційно-токсичний шок, інфекційний міокардит, нефропатію тривалістю понад тиждень, токсичний гепатит чи виражену астенізацію. Наявність будь-якого з цих станів, підтвердженого діагностично, дає підстави для рішення про відпустку для лікування — на відміну від просто «тяжкого суб'єктивного самопочуття» без конкретного діагнозу ускладнення.
Наш досвід показує: саме брак чіткого діагностичного підтвердження конкретного ускладнення — а не сумнівність тяжкості стану як такого — найчастіше стає причиною, чому військовослужбовцю призначають звільнення від обов'язків замість повноцінної відпустки для лікування, хоча реальний перебіг хвороби був значно тяжчим, ніж «звичайна» пневмонія.
Чому «неускладнена» пневмонія теж дає підставу для звільнення
Важливо розуміти: навіть неускладнений перебіг пневмонії — а також тяжке загострення бронхіальної астми (астматичний статус) чи загострення ХОЗЛ, що потребувало тривалої оксигенації, — не залишається без правових наслідків. У цих випадках приймається постанова про потребу у звільненні від виконання службових обов'язків. Це не повноцінна відпустка для лікування, але офіційне визнання тимчасової непридатності до виконання обов'язків на період відновлення.
Стан після операцій на органах грудної клітки
За тією ж статтею 48 оглядаються громадяни та військовослужбовці після хірургічного втручання на органах грудної клітки чи верхніх дихальних шляхах, якщо після завершення стаціонарного лікування функціональне відновлення організму ще не є повним. Це означає, що сам факт завершення операції не автоматично веде до негайного повернення до виконання обов'язків — комісія враховує саме поточний функціональний стан на момент огляду.
Які документи потрібні
виписки зі стаціонарного лікування з чітким переліком діагностованих ускладнень (плеврит, ателектаз, токсичний гепатит тощо), а не загальним описом тяжкості;
дані рентгенологічного чи КТ-дослідження легень, що підтверджують деструкцію тканини, плеврит чи ателектаз;
лабораторні дані, що підтверджують токсичний гепатит, нефропатію чи інфекційний міокардит (якщо є);
виписки про перебіг астматичного статусу чи загострення ХОЗЛ з тривалою оксигенацією, якщо йдеться про хронічне захворювання;
дані про хірургічне втручання та ступінь функціонального відновлення, якщо огляд проводиться після операції на органах грудної клітки.
Що робити, якщо не згодні з рішенням ВЛК
Отримати письмовий висновок із зазначенням конкретного рішення — про відпустку, відстрочку чи звільнення від обов'язків.
Зібрати повну виписку з чітким переліком ускладнень, якщо перебіг хвороби кваліфікували як неускладнений помилково.
Пройти додаткове обстеження, якщо ускладнення не були своєчасно діагностовані під час стаціонарного лікування.
Подати скаргу до вищої ВЛК (обласної чи Центральної), якщо рішення не відповідає реальному перебігу хвороби.
Оскаржити рішення в адміністративному суді, якщо оскарження на рівні вищої ВЛК результату не дало.
Звертайтеся до АО «Захист»
Якщо ВЛК призначила лише звільнення від обов'язків замість відпустки для лікування, не врахувавши реальні ускладнення перенесеної хвороби, адвокати АО «Захист» проаналізують медичну документацію, оцінять відповідність рішення статті 48 Розкладу хвороб і підготують оскарження до вищої ВЛК чи позов до суду.
Матеріал має інформаційний характер і не є юридичною чи медичною консультацією. Категорія придатності визначається індивідуально на підставі медичної документації та чинної редакції Положення про військово-лікарську експертизу. Для правової допомоги звертайтеся до адвокатів АО «Захист».
Популярні запитання
01Що охоплює стаття 48 Розкладу хвороб?
Стаття 48 охоплює стани після перенесених гострих хвороб органів дихання, загострення хронічних хвороб, а також наслідки хірургічного лікування. Вона визначає тимчасову непридатність з потребою в лікуванні чи звільненні від виконання службових обов'язків.
02Які ускладнення дають підстави для відпустки для лікування за статтею 48?
Для отримання відпустки потрібно мати діагностовані ускладнення, такі як деструкція легеневої тканини, токсичний гепатит, плеврит та інші, підтверджені медичною документацією. Без чіткого діагнозу, навіть при тяжкому перебігу, відпустка не надається.
03Якщо рішення ВЛК не відповідає реальному стану здоров'я, що робити?
Необхідно отримати письмовий висновок ВЛК, зібрати медичну документацію з чітким переліком ускладнень і, якщо потрібно, пройти додаткове обстеження. Потім можна подати скаргу до вищої ВЛК або оскаржити рішення в адміністративному суді.
04Чи можлива відпустка для лікування при неускладненій пневмонії?
Неускладнена пневмонія може призвести до звільнення від виконання обов'язків, але не до повноцінної відпустки для лікування. Це означає, що особа визнається тимчасово непридатною, але не отримує додаткового часу для відновлення.
05Як адвокатське об'єднання «Захист» може допомогти у справах за статтею 48?
Адвокати АО «Захист» можуть проаналізувати медичну документацію, оцінити відповідність рішення ВЛК статті 48 та підготувати оскарження до вищої ВЛК або позов до суду, якщо рішення було ухвалене неправильно.
В судовому порядку зобовʼязано ТЦК та СП прийняти рішення про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації
У листопаді 2025 року наш Клієнт звернувся через ЦНАП із заявою про надання відстрочки на підставі п. 13 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (догляд за рідною матір'ю - особою з інвалідністю II групи). До заяви було додано повний пакет документів, включно із нотаріальною заявою самої матері (додаток 15), де вона підтвердила, що обирає саме нашого Клієнта своїм єдиним доглядачем та утримувачем. Проте комісія ТЦК та СП безпідставно відмовила в отриманні відстрочки. Юристи АО «Захист» звернулися з позовом до суду. Суд повністю став на захист прав нашого Клієнта. Визнав протиправним та скасував рішення ТЦК про відмову у наданні відстрочки.
Прямо зобов’язав ТЦК прийняти рішення про надання Клієнту відстрочки від призову на військову службу на підставі п. 13 ч. 1 ст. 23 Закону на весь час дії воєнного стану. Зобов'язав ТЦК невідкладно внести відомості про надану відстрочку до Єдиного електронного реєстру «Оберіг». Стягнув з ТЦК на користь клієнта 1211,20 грн судового збору.
Клієнт виявив в мобільному застосунку «Резерв+» повідомлення щодо порушення правил військового обліку, а саме - не прибув за мобілізаційним розпорядженням. Його офіційно подали в розшук з квітня 2025 року. При цьому Клієнт не отримував жодних повісток, не ухилявся від ВЛК і не притягувався до адміністративної відповідальності за статтями 210 чи 210-1 КУпАП. Юристами було проведено досудову роботу, після чого підготовлено та направлено позов до суду. Суд повністю погодився з доводами АО «Захист» та задовольнив позов у повному обсязі. Визнав протиправними дії ТЦК щодо внесення до реєстру «Оберіг» інформації про нібито порушення правил військового обліку нашим Клієнтом. Зобов’язав ТЦК повністю виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про будь-які порушення та розшук Клієнта. Стягнув з ТЦК на користь клієнта 1331,20 грн сплаченого судового збору.
Успішне виключення з військового обліку у судовому порядку
Ще у 2017 році Клієнт пройшов ВЛК, був визнаний непридатним до військової служби та виключений з військового обліку, про що в його тимчасове посвідчення внесли відповідний запис із гербовою печаткою. Крім того, чоловік є безстроково особою з інвалідністю III групи з дитинства. Однак, відкривши застосунок «Резерв+», Клієнт виявив, що в реєстрі «Оберіг» відомості про його виключення взагалі відсутні. ТЦК та СП проігнорував офіційні звернення адвокатів, а у відповідь на запити заявив наступне: «Наше приміщення зруйновано ракетним ударом у 2022 році, архіви знищено, тому підтвердити ВЛК не можемо. З'являйтеся особисто і проходьте комісію заново». Юристи АО «Захист» звернулися з позовом до суду. Суд повністю став на бік нашого Клієнта та задовольнив позов у повному обсязі. Визнав протиправною бездіяльність ТЦК щодо невнесення даних до реєстру «Оберіг». Зобов’язав ТЦК внести відомості про виключення Клієнта з військового обліку на підставі наявного у нього тимчасового посвідчення від 2017 року (без жодних візитів до ТЦК та повторних ВЛК). Стягнув з ТЦК на користь Клієнта сплачений судовий збір у розмірі 1211,20 грн.
